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建立我國首席信息官制度的若干建議

發布時間:2014年05月26日| 發布者: admin| 查看: 4070 |原作者: 徐曉蘭|來自: 致公黨北京市委

      黨的十八大提出推進信息化與工業化深度融合。從近年來我國實踐看,推進信息化與工業化深度融合必須從創新企業信息管理的組織體系入手,建立完善首席信息官制度,培養信息化人才隊伍,形成推進信息化深度應用的長效機制。
      我國首席信息官制度總體較滯后。西方國家政府部門普遍設置首席信息官,并有明確的職責要求。我國從中央到地方都沒有設置首席信息官,信息中心的層級很低,只是后勤服務機構,很難對電子政務進行統籌規劃與管理。2009年國資委《關于進一步推進中央企業信息化工作的意見》以及2011年工信部等五部委《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》,對企業建立首席信息官制度提出了明確要求,一些大型企業也作出了有益探索。總體情況看,我國只有少部分大型企業設置了專職首席信息官,大部分企業沒有設置首席信息官,甚至不少企業無人專職負責信息化建設與應用。由于首席信息官制度建設落后,導致我國信息化建設出現了諸多問題:一是推進信息化不力。盡管政府在推進信息化方面做了大量工作,但具體落實還是需要有專業的隊伍才行。由于企業和各類機構缺乏較高層級的管理人員專門負責信息化建設,也沒有相應的激勵約束制度,信息化推進工作不主動,信息技術應用的創新能力不足。二是制約了信息化應用水平。目前,一般單位負責信息化事務的管理人員層級低,不能參與領導班子決策,不了解業務全局,沒有統籌協調權力,很大程度上限制了信息化在促進業務發展方面的潛力。三是不利于信息化人才隊伍的培養。由于首席信息官制度沒有普及,也就形不成培養首席信息官隊伍的教育培訓、資格認證、經驗交流等生態環境,我國一直沒有培養起一支高素質的信息化人才隊伍。
      應把建立完善首席信息官制度作為貫徹落實十大大精神、推進信息化與工業化深度融合的具體抓手,逐步培養信息化人才隊伍,形成信息化推進工作體系。
      建議:
      1.重視和普及首席信息官制度。當前,我國信息化正在向縱深發展,信息化與工業化進入深度融合階段,要充分重視信息化推進工作的體制創新和組織建設,把建立完善首席信息官制度放在戰略位置、列為戰略措施,在政府、企業和社會機構中廣泛普及首席信息官制度,提高首席信息官的職責權限,形成覆蓋全社會的首席信息官工作體系,培育信息化人才隊伍,從而建立信息化推進長效機制,務實推進國家信息化建設。
      2.完善首席信息官培養環境。抓緊組織一批高校開展首席信息官培訓,聘請富有實踐經驗的專家授課,對達到要求的學員可予以承認學歷、授予學位。允許和鼓勵一批教育或研究機構開展首席信息官能力訓練,提供資格認證服務,發放首席信息官資格證書。成立全國首席信息官協會,建立首席信息官經驗交流和互動活動公共平臺,開展常規性經驗交流服務,形成首席信息官培育成長的社會環境。
      3.建立信息化績效考核和首席信息官業績評估指標體系。建議發布首席信息官制度建設指南,對首席信息化的職責權限及素質能力提出規范要求和指導意見。建立全國統一的信息化績效考核和首席信息官業績評估指標體系,加強業績考核與績效評估,實施激勵政策,調動信息化管理部門和首席信息官的工作積極性。
      4.企業首席信息官制度建設試點示范。分行業、分類別開展首席信息官示范試點,倡導企業設置首席信息官,賦予相應職責權限。如開展各行業大企業首席信息官示范、中小企業首席信息官試點、首席信息官教育培訓試點,等等。通過試點示范,讓廣大企業看到先進單位首席信息官的工作效益,學習其工作經驗,以市場機制推進首席信息官制度的推廣普及。
     
(作者為全國政協委員,致公黨中央委員,致公黨北京市婦委會主任、海淀區委副主委,國家工信部中國電子學會秘書長。本文被評為致公黨北京市委2013年度優秀社情民意信息)

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