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關于提高市民通過網絡獲取政府公共資訊及服務效率的建議

發布時間:2014年07月07日| 發布者: 致京宣| 查看: 4365 |原作者: 朱妍|來自: 致公黨北京市委

      隨著我國社會信息化程度的提高,居民在出行、看病、社保、教育等多個領域需要依靠網絡獲取所需信息或服務,越來越多的公共服務平臺開始向網絡轉移,如鐵道部的12306訂票網站、北京市預約掛號統一平臺等等。由于政府公共資訊及服務分布較為分散,在通過網絡獲取公共資訊及服務時,大部分用戶會借助搜索引擎來搜尋目標網頁。但是各大搜索引擎的關鍵詞推廣即廣告服務,會給用戶造成錯誤的引導,使用戶無法正確定位到目標網頁。此外部分政府網站忽略搜索引擎優化導致搜索排名靠后,降低了用戶準確獲取政府公共服務資訊及服務的效率。
      全球最大的中文互聯網數據統計分析服務提供商CNZZ提供的搜索引擎使用情況分析報告顯示,2013年10月,使用率排名前五的中文搜索引擎依次為百度http://www.baidu.com(63.86%)、360搜索http://www.so.com(20.85%)、搜狗http://www.sogou.com(9.75%)、搜搜http://www.soso.com (2.76%)、谷歌http://www.google.cn/(1.66%)。筆者分別以“掛號”、“搖號”、“公積金”、“社保”作為關鍵詞,使用上述五大搜索引擎進行搜索,結果見表1。除關鍵詞“搖號”之外,其余關鍵詞及其相關長尾關鍵詞,在五大搜索引擎中均發現推廣鏈接現象。推廣鏈接位于搜索結果頂端,大部分僅有“推廣鏈接”小字提示,較易與實際搜索結果混淆,影響用戶的選擇判斷,且推廣頁面的可靠度和誠信度也有待商榷。

注1:表格中 “推廣鏈接”不包含搜索結果頁右側的推廣鏈接。
注2:因筆者IP地址為北京市,基于搜索引擎的geotargeting原理(檢測用戶的IP地址,并判斷用戶所在地理位置,返回更適合這一地理位置的搜索結果),所以目標網頁定位為北京市相關單位。
注3:“推廣鏈接”由廣告投放方自由控制,非24小時固定投放,本文搜索時間為11月29日下午2點左右。

      此外目前許多政府或政府背景的事業單位網站在網站設計方面理念較為落后,存在瀏覽器兼容性差、缺乏對搜索引擎友好的網頁架構、忽略關鍵詞優化等問題,不利于搜索引擎的抓取,導致關鍵詞搜索結果排名相對靠后,影響了用戶準確獲取公共服務信息。為此建議:
      1、由工信部出臺關鍵詞指導目錄,對于關系民生的重要公共事務領域關鍵詞(包含目標關鍵詞和長尾關鍵詞),禁止搜索引擎使用競價排名或頁面左側頂部推廣鏈接。
      2、對現有政府網站進行整合,采用統一后臺支撐和外包運維,節約網站開發和使用成本;采用統一設計標準規范,重視政府網站、特別是向社會提供公共服務的政府網站的搜索引擎優化即seo。
      3、北京市政府網站“首都之窗”現有的“辦事服務”欄目,集成了大部分政府面向個人和企業的公共服務導航,并且為部分內容設計了人性化的引導查詢方式。但是作為政府網站的子欄目,一方面在首都市民中的宣傳力度不足,另一方面不利于下一步的發展推廣。建議在現有首都之窗網站“辦事服務”欄目的基礎上,整合“公共信息”服務部分的內容、集成搜索引擎功能,效仿“香港政府一站通”網站,成立獨立的“北京一站通”網站。網站以提供首都公共服務、便民信息導航為主要特色,同時提供新聞、影視、購物、娛樂等類似hao123網站的常規性一站式上網導航服務。除首都公共服務為固定導航欄目外,用戶可根據需要選擇性訂閱便民信息,個性化定制二級興趣導航。網站在開發設計時應考慮不同類型終端的接入,引入響應式設計理念或開發移動應用,提高不同終端的用戶體驗。利用傳統媒體和新媒體在市民中宣傳推廣,為北京市民在網上查詢、辦理公共服務提供便利,引導市民自覺自發的將其設置為上網首頁。
      (作者為市委調研處干部)


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