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文化先導、面向世界 打造新時代京津“雙城記”

發布時間:2014年09月11日| 發布者: admin| 查看: 5341 |原作者: 胡永芳|來自: 致公黨北京市委

      京津冀一體化實際上就是一個大都市圈的概念,所謂大都市圈就是以一個或若干個大城市為核心,形成經濟和社會活動活躍、功能互補性強的空間圈層結構,成為所屬國家的創新中心和競爭力高地,并且較大程度地緩解了單一城市因人口、資源、人類活動等因素過度聚集而產生的各種城市病。除中國已經形成的長三角、珠三角之外,目前全球有五個具有世界級影響力的大都市圈,包括美國的紐約、波士頓、華盛頓都市圈,五大湖都市圈,日本東京都市圈,英國倫敦都市圈,法國大巴黎地區。
      早在2013年5月,習總書記在天津調研時提出,要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。那么,在京津冀這個大都市圈里,實際上是一個雙核心的概念,也就是說北京和天津分工協作,集中優勢資源互補,從而向河北輻射,形成京津冀這一地區的共同發展與共贏。因此京津之間的合作就顯得尤為重要和關鍵。
      北京離天津的距離到底有多遠?從地理距離來講很近,城際快鐵不到30分鐘,駕車一個多小時 ,但是如果說到心里距離,還是有著較大的距離,因此,響應習總書記提出的譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”的要求的時候,既要解決地理距離問題,又要解決心理距離問題。解決地理距離,毋庸置疑一定是要交通先行,著力構建現代化交通網絡系統,把交通一體化作為先行領域,加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。經過幾年努力,目前京津之間的交通還是非常便利的。而解決心理距離問題,則是要讓人們,無論是企業家還是普通的消費者,自覺地把京津共同發展,協作分工的理念根植于內心。美國南加州大學教授、規劃學者馬克•皮薩諾曾經指出,“21世紀城市發展、大都市圈發展過程中最根本的變化在于,生產者和國家不再是決策者,消費者是今天的決策者。”由此不難看出,在大都市圈的形成之初,國家和政府的決策和引導起絕對作用,但在發展過程中,卻是市場和消費者起決定性的作用。而市場和消費者觀念的形成,在很大程度上依賴于文化的傳遞和認同。所以在京津雙城共同發展的過程中,文化的力量和作用不可輕視,習近平總書記曾經在講話中談到“京津冀地緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協同發展。”習總書記在講話中之所以特別重點來強調文化一脈,歷史淵源深厚,也恰恰說明了在京津冀一體化過程中,文化于這個過程中的深刻影響,尤其在我們努力成為文化強國的今天,由此可見,文化所起到的是一個先導的作用,同時也將伴隨著整個發展過程。
      由于北京是全國的政治中心、經濟中心、文化中心,國際交往中心,因此北京對外輻射的最大優勢是服務業。文化產業是現代服務業的重要組成部分,既為生活服務,又為生產服務,是經濟結構調整的重要支點。文化產業也是文化與經濟相互交融的集中體現,文化的經濟功能很大程度上通過文化產業體現。文化產業具有優結構、擴消費、增就業、促跨越、可持續的獨特優勢和突出特點,是一個朝陽產業、綠色產業,對促進經濟增長、提升經濟發展質量、推動經濟發展方式轉變發揮著重要作用。我們國家近兩年來出臺了一系列地政策來促進文化產業成為我國的支柱產業,并極力倡導我國的文化產業走出去,加強我國在國際社會上的文化傳播能力,加強中國文化及中國社會主義核心價值觀的傳遞。所以抓住文化產業,就抓住了經濟結構和產業結構調整的突破口。可以說,推動京津文化產業之間的發展與合作,通過深挖資源,優化配置,推廣模式,打造一批優質的文化品牌及文創企業,將有助于京津雙城的快速家發展,如果在發展過程之初,關注不夠,缺乏頂層設計與相應宏觀政策,也極有可能把文化的助力變成隱憂,成為京津雙城記的軟性阻礙。
      京津文化產業合作的具體建議與措施:
      (一)傳統媒體、新媒體并重, 加強文化產業中的宣傳與傳播功能。目前在新媒體中,民間自發的關于京津雙城記的社區論壇很多,在這上面,人們討論京津一體化中于自己切實相關的大大小小的諸多問題,這更說明習總書記提出“要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”是順應民心的,有著廣泛的群眾基礎。所以在發揮媒體作用時,既要重視新媒體中的作用,加強引導,同時也要在傳統的主流媒體中發揮輿論引領作用,比如北京衛視和天津衛視共同合辦一個欄目,同時播出,整合兩地最新資訊,關注京津一體化最新進展與政策等,加強兩地的信息交流與情感交流。
      (二)在文化產業投融創方面謀求更深度的分工與合作。2014年3月以來,國務院及文化部先后出臺三個重要文件及相應政策來促進文化產業的發展。而近幾年,文化產業發展中非常重要的一個方面就是要突破文化產業中中小企業所面臨的投融資的瓶頸。在此方面,京津可以發揮各自優勢,攜手為文化產業的大發展注入活力。例如可以利用天津土地優勢、人力成本優勢扶植文化創意產業孵化器企業,將文化創意產業在天津孵化,成立文化創意產業金融示范區,企孵化成熟后,利用北京的市場資源,進入北京發展,擴大影響及利潤空間。  
      (三)文化資源的共享與配合。可以由兩地文化部門牽頭,仔細梳理兩地資源,共同策劃,從而達成文化資源的呼應與彌補。例如,北京的天橋和天津的南市及三不管等有著非常濃郁的江湖文化,曾經是全國知名的藝人的集散地和演出場所,可以進行兩地文藝演出的互動,大力共同發展文化演藝及旅游事業。
      (四)在影視方面展開分工協作。十八屆三中全會以來,構建中國在國際社會的傳播力與話語權成為非常重要的工作,而電影電視尤其是電影無疑是世界上最通行的表達語言。而北京作為全國的文化中心電影行業發達,聚集大量的電影投資及產出機構,天津擁有非常優質的外景地資源,如:濃郁異域風情的五大道、意式、奧式風情街,加之天津相對北京房屋租金較低、空間供給充足、人力成本較低的優勢,可以把電影及電視劇的外景拍攝,設備租賃及后期制作等影視行業中相關環節吸引到天津,既能解決北京在此方面的壓力,同時也提高自己在電影行業的影響力與競爭力,京津聯手大力推動中國電影產業發展,打造時代精品走向世界。
      (五)北京是國際交往中心,而據相關材料統計,天津籍的華僑有近40萬,分布在世界80個國家和地區。因此京津之間的合作更應該面向世界,充分發揮海外華人的作用和積極性,比如兩個城市聯手出臺相互配套政策鼓勵海外華商及留學生結合兩地優勢回國發展創業,尤其鼓勵文化產業與國際間的合作與走出去,使京津雙城記不但是在中國區域城市合作的又一個成功范例,同時也是中國新時期形象的展示
      總之,京津共同發展、協作分工離不開兩地政府的的大力推動、政策配套、頂層設計,但是最終要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”要通過市場來實現,而市場的自覺與良性發展需要文化層面的鋪墊與跟進,這就是在京津一體化進程中文化作為先導的重要性。
     
(作者為海淀區委黨員、中央新影集團社會文化部主任)

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